一、问：《噪声行动计划》的出台背景是什么？

噪声污染防治事关人民群众切身利益，与大气污染、水污染和固体废物污染不同，噪声是一种由物体振动产生的物理性污染，即能量污染，传播距离有限。噪声是基于人体感受的一种主观评价，与个体的耐受程度有关，所以“达标扰民”现象较为突出。声环境质量受人口数量、社会生产生活等影响比较明显，一般来说噪声投诉量与人口数量呈正相关，噪声污染已成为名副其实的“城市病”。噪声扰民日益成为群众的急难愁盼问题，且国家、省明确提出将噪声污染防治纳入考核。因此，我市亟需出台系统防治噪声污染的政策文件，组织指导各县（市、区）不断加强噪声污染防治工作。

二、问：《噪声行动计划》的编制原则是怎样的？

《行动计划》在编制过程中主要遵循了以下三个原则。一是坚持人民至上。聚焦重点领域，强化统筹规划，实施源头预防、过程管控、受体防护全过程监管，优化纠纷解决途径，逐步满足人民群众对安静和谐生活环境的需求。二是坚持问题导向。针对工业、建筑施工、交通运输和社会生活噪声特点，实施分类管控，结合各部门职责分工，细化重点领域监管要求，推动责任制度落实，逐步提升噪声污染治理水平。三是坚持社会共治。定期发布声环境质量状况信息，公开重点噪声排污单位，满足人民群众对声环境质量信息的知情权和对噪声污染防治工作的监督权。实施全民行动，调动与发挥社会力量共同治理噪声污染，着力构建政府监管、企业治理、社会组织和公众共同参与的良好局面。

三、问：《噪声行动计划》的起草过程是怎样的？

《噪声行动计划》在《山东省“十四五”噪声污染防治行动计划》的基础上，结合足球滚球技巧市的实际，形成了《噪声行动计划（第一次征求意见稿）》，2023年11月第一次征求各市直部门的意见，经过与各部门的沟通协调，将修改完善后的《噪声行动计划》于2023年12月底发各市直部门会签，最终以22个部门联合印发的形式形成《噪声行动计划》。

四、问：《噪声行动计划》的主要内容是什么？

《噪声行动计划》作为足球滚球技巧噪声污染防治工作的综合性文件，围绕加快解决人民群众关心的噪声污染问题，结合现有工作基础，明确了工作目标，强化了部门协同和重点管控措施，完善了社会共治理念，可以说是市级的“声十条”。《行动计划》总体目标是“到2025年，我市全面实现功能区声环境质量自动监测，声环境功能区夜间达标率达到85%”。主要内容是通过源头防控、分类治理、部门协作、社会共治，提高声环境管理水平、提升噪声监管能力、凝聚噪声污染防治合力，提升各部门噪声污染治理能力，推动落实噪声排放单位和相关管理者的污染防治主体责任，努力营造全民共管共治共享良好声环境氛围。

五、问：针对《噪声行动计划》市生态环境局的职责是什么？

一是全面升级噪声监测网络。科学布设、调整、备案声环境质量监测点位，到2025年，让我市城区实现功能区声环境质量自动监测。二是加强工业企业噪声污染防治工作。树立工业企业治理标杆，加强引领示范作用；将工业噪声相关管理要求纳入排污许可证；按要求完成噪声重点排污单位名录的编制，并及时发布或更新。三是落实新增污染源防治要求。督促建设项目单位依法开展环境影响评价，落实噪声污染防治措施；逐步开展噪声敏感建筑物集中区域划定工作。

六、问：足球滚球技巧之前在噪声污染防治方面重点做了哪些工作？

市委市政府高度重视噪声污染防治工作，连续三年将其纳入足球滚球技巧重点民生事项。我局立足我市实际，坚持“打基础、补短板、强弱项、抓落实”的工作总基调，主要开展了以下工作。

一是多措并举宣传贯彻新《噪声法》。多次组织足球滚球技巧生态环境系统及相关部门单位参加噪声培训，利用6.5世界环境日等多种场合宣传《新噪声法》，努力营造人人学法、用法、守法的浓厚氛围。

二是用心用情开展“绿色护考”行动。聚焦群众关心的中、高考时段，提前部署联防联控工作，组织各县（市、区）生态环境分局会同相关部门开展排查整治，消除噪声污染隐患，同时公开倡议各方共同营造安静备考应考环境。

三是完成声环境功能区调整划分评估工作。我局根据省生态环境厅《足球滚球技巧调度声环境功能区划分情况评估材料的通知》的文件要求，逐项对照评估标准，聘请专业第三方机构对我市声功能区划分方案提前开展评估，为2025年开展声环境自动监测打下坚实基础，推动了噪声污染长效长治。

四是不断加强噪声监测。我局于2023年开展了《足球滚球技巧市声环境质量监测点位优化调整、布点监测项目》，设置区域声环境监测点位395个、道路交通声环境监测点位99个、功能区声环境监测点位16个。

五是持续推进工业企业噪声污染防治工作。2023年，我市工业企业在噪声污染防治投入费用共450万元，新增4家企业纳入噪声重点排污单位名录。

正文：足球滚球技巧印发足球滚球技巧市“十四五”噪声污染防治 行动计划的通知